Puebla se ubicó en el último lugar nacional en el Índice de Flexibilidad Presupuestal 2009, al no presentar ningún margen en su manejo presupuestal sobre el gasto público, lo que limita la reasignación de recursos a rubros de mayor aprovechamiento como inversión pública y desarrollo tecnológico.
Así lo dio a conocer el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en su informe “Presupuestos Inflexibles: el gasto público sin margen de maniobra”, que ubica a Puebla en el lugar 32 del mismo número de entidades federativas, al concentrar el 100 por ciento de su presupuesto etiquetado desde origen.
Rezago presupuestal
Cabe destacar que si bien la posición de Puebla es crítica, el 78 por ciento del presupuesto de las entidades federativas presenta inflexibilidad en su manejo de recursos públicos; rezago que lideran los estados de: Nuevo León, México, Baja California Norte, Querétaro y Chiapas, con niveles de gasto libre del 12 al 21 por ciento.
En contraste, el presupuesto más flexible es el de Yucatán con 24 por ciento del gasto total, lo cual deja un margen de gasto del 76 por ciento. Seguido de éste estado se ubican: Guerrero, Morelos, Chihuahua, San Luis Potosí, Baja California Sur y Tamaulipas.
Inflexibilidad tiene incidencia en gasto de capital
Según el informe del IMCO, la parte inflexible de un presupuesto se compone de toda partida que no puede ser reasignada o reducida como los sueldos y salarios o el pago de la deuda pública, siendo éste el caso de Puebla, el cual se ubica muy por encima del promedio nacional cercano al 89.5 por ciento.
La falta de flexibilidad presupuestal tiene consecuencias sobre la capacidad de inversión y la estabilidad fiscal de los gobiernos estatales dentro de un ciclo económico adverso, expone el documento.
Puebla presenta niveles mínimos de ejercicio presupuestal destinado a infraestructura e inversión pública, esto debido al pequeño porcentaje flexible del gasto público.
En un futuro previsible, plantea el IMCO, los estados deberán asignar en sus presupuestos más recursos a nuevas partidas como infraestructura tecnológica o provisión de Internet en escuelas y espacios públicos.
Cabe destacar que para obtener estos resultados, el IMCO realizó una encuesta a los 31 secretarios de Finanzas estatales, incluyendo el Distrito Federal, mediante un cuestionario de cuatro preguntas que solicitaban: establecer la fracción que corresponde al presupuesto inflexible, recursos asignados a rubros de educación, salud y seguridad pública, recurso en infraestructura y gasto corriente, así como al pago de deuda pública y pago de subsidios.
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