Por su opacidad y nula transparencia en la información financiera y contabilidad gubernamental, Guanajuato se colocó en la última posición de la evaluación de Información Presupuestal Estatal 2014 (IIPE) que este miércoles presentó el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
A nivel nacional, Guanajuato, junto con Michoacán, resultaron reprobados en la revisión de su información presupuestal, con una calificación de apenas 47 por ciento de un total de 100 puntos disponibles.
El IMCO presentó este miércoles los resultados de su estudio “Información Presupuestal Estatal 2014”, el cual tiene como propósito eliminar condiciones de opacidad, verificar el cumplimiento de la contabilidad gubernamental y fomentar buenas prácticas contables.
De acuerdo con la revisión de la información en Guanajuato, se advierte de opacidad por parte de institutos, municipios y partidos políticos, al no presentar entre otros documentos, el presupuesto del Órgano de Fiscalización Superior (OFS), así como el monto asignado a municipios.
¿En qué se incumple?
También se observa la falta de información en plazas de la administración municipal y el desglose de la plantilla laboral, así como el tabulador de salarios correspondiente a mandos medios.
Se incluye la ausencia de plazas de magisterio y salario de docentes. Se advierte de la falta de información de la deuda pública por crédito y contratación; se hace hincapié en el destino de los recursos del Ramo 33, el financiamiento a partidos y la transferencia de recursos a organismos de la sociedad civil, todo esto sin soporte de respaldo.
El estudio advierte que si Guanajuato hubiera publicado desde el 27 de diciembre de 2013, su presupuesto de egresos con los anexos que detallan la información, habría logrado colocarse en la posición 13 a nivel nacional en el ranking de este año, sin embargo, los vacíos en el tema de transparencia hicieron que cayera seis posiciones respecto al informe del año pasado.
De un total de 100 criterios evaluados, Guanajuato no presentó el desglose sobre el ingreso por cuotas y aportaciones del seguro social, la transferencia en asignaciones y subsidios, el tipo de gasto y el nivel de finalidad, esto como parte de la ley de ingresos estatal.
Gastan más de lo que generan
IMCO advierte que los estados y municipios generan menos de los recursos que ganan, es decir, generan sólo el 9.6 por ciento de los ingresos totales que percibe el país, no obstante, ejercer el 45.6 por ciento de los recursos disponibles.
Bajo este lineamiento, se advierten de malas prácticas y opacidad por parte del gobierno de Guanajuato, además de discrecionalidad en el otorgamiento de subsidios y ayudas sociales.
Con la finalidad de dirimir estos vacíos, el IMCO propone que el Consejo Nacional de Armonización Contable exija a los estados, el cumplimiento de la armonización contable sin prórrogas; que institucionalicen y adopten las mejores prácticas en la elaboración del presupuesto de egresos y leyes de ingresos; y que desglosen la información presupuestal y reglas claras para la asignación y administración de recursos con base en lo que ordenan los criterios de contabilidad gubernamental.
Contrario a los casos de Michoacán y Guanajuato, Jalisco y Puebla se posicionaron en el primer lugar con una calificación del 96 por ciento, destacando por el desglose presupuestal por dependencia, operación y de inversión, así como por el buen desglose de tabuladores de plazas
Análisis de forma, no de fondo
Al conocer los resultados del informe del IMCO, el gobierno de Guanajuato señaló que la evaluación responde a un tema de forma no de fondo, debido a que el indicar mide la calidad de la información, no obstante, asegura que se cumplió con la disponibilidad de acceso, así como su publicación, aunque reconoce, no coincide con la metodología que el Instituto utilizó para su análisis.
Respecto a la publicación de los anexos en el portal de la Secretaría de Finanzas, indicó que publicarlos en el Periódico Oficial del Estado representarían un costo elevado, ya que constituyen 4 mil páginas. Empero, justificó que la información está en poder del Congreso del Estado.
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